近日,濟(jì)南印發(fā)了《濟(jì)南市進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境十條措施》(以下簡(jiǎn)稱《十條措施》)。今天下午,濟(jì)南市委市政府新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi),對(duì)《十條措施》進(jìn)行解讀。《十條措施》聚焦當(dāng)前企業(yè)和群眾反映最強(qiáng)烈、最為關(guān)注的營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域,從服務(wù)企業(yè)全生命周期、提升投資吸引力、優(yōu)化監(jiān)管與服務(wù)等維度提出了有針對(duì)性的改革舉措。
《十條措施》提出,推進(jìn)涉企服務(wù)“一口辦理”。推行“一窗受理、直辦轉(zhuǎn)辦、分類辦理、全程督辦、跟蹤問(wèn)效”模式,集中受理惠企政策兌現(xiàn)申報(bào)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)“一口辦理”。聚焦解決惠企政策兌現(xiàn)難、多頭跑問(wèn)題,整合全市惠企政策資源和各部門(mén)涉企服務(wù)職能,打造“三庫(kù)一平臺(tái)”,即市場(chǎng)主體庫(kù)、惠企政策庫(kù)、政府資源庫(kù)和企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái),真正實(shí)現(xiàn)涉企服務(wù)“一口辦理”和惠企政策“免審即享”。
為幫助企業(yè)度過(guò)短期經(jīng)營(yíng)困難提供緩沖機(jī)會(huì),讓企業(yè)“蘇醒”后更有活力,《十條措施》提出,推行企業(yè)“休眠”保護(hù)制度。允許企業(yè)主體(非上市、掛牌公司)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要多次申請(qǐng)“休眠”,單次“休眠”期限不得超過(guò)兩年,期滿前可自主申請(qǐng)恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。
聚焦融入和服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略,《十條措施》提出,推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門(mén)”聯(lián)辦。加快實(shí)現(xiàn)與省內(nèi)城市、黃河流域城市以及京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)部分經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較為緊密城市之間高頻事項(xiàng)“異地通辦”。通過(guò)各審批服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、深度對(duì)接,推動(dòng)黃河流域城市群聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展。
全面推進(jìn)人才服務(wù)“一站式、一鍵式”辦理?!妒畻l措施》明確,依托“濟(jì)南人才網(wǎng)”建立全市人才政策庫(kù),強(qiáng)化政策分類、精準(zhǔn)推送、一鍵直達(dá),加快實(shí)現(xiàn)“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。拓寬“泉城人才服務(wù)金卡”服務(wù)領(lǐng)域,積極引入市場(chǎng)化服務(wù)主體,豐富養(yǎng)老托幼、交通出行、法律咨詢等定制服務(wù),構(gòu)建幸福導(dǎo)向、掃碼即享的全生命周期服務(wù)體系。
聚焦?jié)闲屡f動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新,《十條措施》明確,在濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)探索實(shí)行“新區(qū)特辦”機(jī)制。為起步區(qū)下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,推進(jìn)商事登記“即時(shí)辦”,實(shí)施商事主體登記確認(rèn)制改革,對(duì)商事主體登記申請(qǐng)人提交的登記材料實(shí)行形式審查,通過(guò)后即時(shí)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。推進(jìn)高頻事項(xiàng)“智慧辦”,新增50項(xiàng)以上面向居民和企業(yè)的無(wú)人工干預(yù)審批高頻服務(wù)事項(xiàng)。推進(jìn)工程項(xiàng)目“承諾辦”,強(qiáng)化前期設(shè)計(jì)方案審查,創(chuàng)新實(shí)施更大范圍“信用+承諾”建設(shè)項(xiàng)目審批模式,探索關(guān)鍵重大項(xiàng)目實(shí)行“先建后驗(yàn)”。
此外,《十條措施》提出,全面推行“無(wú)差別全科受理”,聚焦解決群眾辦事多次跑、來(lái)回跑等問(wèn)題,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳窗口設(shè)置和功能,實(shí)現(xiàn)無(wú)差別辦理所有審批事項(xiàng),升級(jí)幫辦代辦服務(wù),切實(shí)提升群眾辦事效率和服務(wù)的獲得感;全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目“集成審批”,聚焦解決工程項(xiàng)目審批量大、程序復(fù)雜等問(wèn)題,提高工程項(xiàng)目審批、驗(yàn)收等全周期管理質(zhì)效;打造家門(mén)口全天候“便民驛站”,聚焦提升群眾辦事便利度,加強(qiáng)群眾家門(mén)口的辦事服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升群眾辦事便利度;建立常態(tài)化政企溝通機(jī)制,聚焦深入了解企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和實(shí)際問(wèn)題,加大紓困惠企力度,搭建政企直接溝通交流平臺(tái),營(yíng)造互動(dòng)頻繁、聯(lián)系緊密的“親清政商”關(guān)系;全面建立營(yíng)商環(huán)境“把脈會(huì)診”機(jī)制,圍繞暢通多元化訴求受理渠道,通過(guò)建立企業(yè)、市民對(duì)政府的訴求反饋機(jī)制和后續(xù)處置機(jī)制,促進(jìn)全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。(記者 王端鵬 張茜)
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