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數(shù)字化正以不可逆轉(zhuǎn)之勢(shì)深刻改變著我們的生活。如今，越來(lái)越多地區(qū)正在推進(jìn)智慧城市建設(shè)，城市的數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)于提升城市治理水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升人民生活品質(zhì)意義重大。然而，數(shù)字化城市在提供“有效率”服務(wù)的同時(shí)，更需要“有溫度”，更加關(guān)注老年人、殘疾人等群體，消除“數(shù)字鴻溝”，讓數(shù)字化發(fā)展真正實(shí)現(xiàn)普惠、包容和公平。

關(guān)注特殊群體訴求，保留傳統(tǒng)公共服務(wù)渠道。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》，充分聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，在加快推進(jìn)數(shù)字技術(shù)的同時(shí)，兼顧不同群體的信息技術(shù)使用能力，給出“非數(shù)字化”選項(xiàng)，保留電話、線下人工服務(wù)等傳統(tǒng)渠道，避免老年人、殘疾人等群體的訴求在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中被忽視。提升公共服務(wù)能力，建設(shè)改造一批社區(qū)服務(wù)中心，線上線下相結(jié)合，為特殊群體提供代購(gòu)代繳、出行陪伴、上門診療等便利服務(wù)。

提供信息技術(shù)培訓(xùn)，將信息無(wú)障礙納入到相關(guān)法律法規(guī)中，讓特殊群體在數(shù)字化道路上不“掉隊(duì)”。各級(jí)政府部門應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金，通過(guò)購(gòu)買技能培訓(xùn)服務(wù)或發(fā)放技能培訓(xùn)券等方式，推動(dòng)“公益課堂”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)養(yǎng)老院，為特殊群體提供定制化“學(xué)習(xí)課程”，從根本上消弭“數(shù)字鴻溝”。

支持新技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)針對(duì)特殊群體的自助公共服務(wù)設(shè)備。制定財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等政策，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)適用于特殊群體的智能終端與應(yīng)用程序或無(wú)障礙智能產(chǎn)品;推進(jìn)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用，引導(dǎo)制造企業(yè)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)符合特殊群體使用習(xí)慣的智能終端產(chǎn)品，研發(fā)虛擬現(xiàn)實(shí)、腦控、盲用、大字幕以及朗讀功能等智能硬件配套產(chǎn)品。

加強(qiáng)宣傳與推廣力度，推進(jìn)信息無(wú)障礙產(chǎn)品健康有序發(fā)展。搭建供需對(duì)接信息平臺(tái)，及時(shí)將特殊群體的信息無(wú)障礙需求反饋給相關(guān)部門與企業(yè)，加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)品供給，并充分利用老年人團(tuán)體、電商平臺(tái)等加強(qiáng)產(chǎn)品宣傳推廣;加強(qiáng)信息無(wú)障礙知識(shí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人通過(guò)愛(ài)心捐贈(zèng)、對(duì)口幫扶、義務(wù)服務(wù)等方式，支持和參與信息無(wú)障礙建設(shè)與推廣;建立信息無(wú)障礙發(fā)展考核評(píng)估機(jī)制，并將考核評(píng)估結(jié)果與政府治理能力建設(shè)、城市榮譽(yù)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等工作相結(jié)合。

保護(hù)特殊群體隱私，防范信息技術(shù)帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。老年人等特殊群體是“電信詐騙”“網(wǎng)絡(luò)詐騙”的主要受害者和高危人群，無(wú)障礙數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)高度關(guān)注他們的利益。一方面應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息監(jiān)管治理，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)站、APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理，另一方面應(yīng)充分考慮應(yīng)用場(chǎng)景和人群結(jié)構(gòu)，制定個(gè)人信息分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的信息保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確響應(yīng)級(jí)別的保護(hù)措施;針對(duì)可能涉及特殊群體的各個(gè)環(huán)節(jié)，開(kāi)展個(gè)人信息去標(biāo)識(shí)化處理，提高特殊群體信息使用安全程度。

(作者單位：中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所 韓建飛關(guān)兵)