12月28日,由清華大學(xué)中國新型城鎮(zhèn)化研究院、萬科公共衛(wèi)生與健康學(xué)院聯(lián)合研究編寫的《清華城市健康指數(shù)》正式對外發(fā)布。研究依托“大健康+大數(shù)據(jù)”,首次實現(xiàn)中國80個主要城市綜合健康水平的全景評估考核,其中綜合評估位于引領(lǐng)型的城市為:深圳市、杭州市、南京市、北京市、上海市。
清華大學(xué)黨委副書記向波濤表示,“城市是人類文明的坐標(biāo),也是人民健康和美好生活的重要載體。目前,中國常住人口城鎮(zhèn)化率超過60%,從農(nóng)業(yè)社會進(jìn)入城市社會發(fā)展階段。建設(shè)健康城市,成為城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇和未來方向。”
清華大學(xué)中國新型城鎮(zhèn)化研究院執(zhí)行副院長尹稚指出,由于城市健康影響要素紛繁復(fù)雜、區(qū)域發(fā)展不均衡、各個主體對此的理解和需求差異巨大、整體和細(xì)分的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)難以獲取等原因,此前國內(nèi)缺乏一套覆蓋全國且可橫向比較的客觀評估城市健康水平的標(biāo)準(zhǔn)。“清華城市健康指數(shù)”正是瞄準(zhǔn)這一研究空白,首次實現(xiàn)了可度量、可比較、多主體、多環(huán)節(jié)的中國主要城市健康評估“從0到1”的突破。
“健康城市是一個動態(tài)過程,而不是一個最終結(jié)果,所以我們的評價標(biāo)尺也是動態(tài)調(diào)整的。”尹稚特別補(bǔ)充道,“清華城市健康指數(shù)”將通過長期并持續(xù)更新的評估監(jiān)測,為城市健康發(fā)展提供科學(xué)決策依據(jù),引導(dǎo)城市建設(shè)抓重點破難題、補(bǔ)短板鍛長板;并推動形成全民關(guān)注、共同參與的良好局面,倡導(dǎo)健康生活方式,樹立文明健康生活新風(fēng)尚。
據(jù)介紹,經(jīng)過近一年的前期籌備、數(shù)據(jù)采集、調(diào)研分析、專家論證,“清華城市健康指數(shù)”第一期成果終于正式發(fā)布,研究團(tuán)隊基于2019年數(shù)據(jù),完成對全國80個主要城市的首次基準(zhǔn)評價。
按照此次《清華城市健康指數(shù)》評價結(jié)果,全國80個主要城市分為引領(lǐng)型、優(yōu)質(zhì)型、平均型、發(fā)展型、追趕型五個級別,含27個中心城市、53個一般地級市(中心城市是指直轄市、省會城市和計劃單列市)。
其中引領(lǐng)型城市5個,全部為中心城市;優(yōu)質(zhì)型城市14個,包括6個中心城市和8個一般地級市;平均型城市26個,包括12個中心城市和14個一般地級市;發(fā)展型城市26個,包括4個中心城市和22個一般地級市;追趕型城市9個,均為一般地級市。
通過對比可發(fā)現(xiàn),我國平均型及以下城市占比達(dá)76%,表明大部分城市健康水平相對較低,“衛(wèi)生城市”轉(zhuǎn)型升級“健康城市”亟待加速。其中,平均型城市的短板是居民健康行為和健康服務(wù)水平相對較低;發(fā)展型城市表現(xiàn)出健康服務(wù)、健康行為、健康設(shè)施較為落后;追趕型城市整體指標(biāo)落后,其中健康服務(wù)、健康設(shè)施、健康環(huán)境存在的差距最大。
《清華城市健康指數(shù)》綜合評估位于引領(lǐng)型的城市為:深圳市、杭州市、南京市、北京市、上海市。
引領(lǐng)型城市各項指標(biāo)均優(yōu)于其他類型城市,其中健康服務(wù)和健康行為的領(lǐng)先程度最突出,表明其在衛(wèi)健系統(tǒng)資源投入上相比其他城市有絕對優(yōu)勢。但這五個城市仍然存在各自的短板:深圳市在居民健康支出、健康水平和慢性病防治方面排名第1,污染控制方面排名第55;杭州市在居民生活習(xí)慣、核心健康設(shè)施配置排名第1,但居民經(jīng)費(fèi)保障排名第47;南京市在經(jīng)費(fèi)保障、健康支撐設(shè)施方面排名第1,居民生活習(xí)慣排名第68;北京市在健康產(chǎn)業(yè)、植被綠化方面排名第1,居民生活習(xí)慣排名第53;上海市醫(yī)療服務(wù)、居民健康意識排名第2,核心健康設(shè)施排名第65。
從地區(qū)結(jié)果來看,東部地區(qū)在各方面均處于領(lǐng)先,尤其是健康效用、環(huán)境和設(shè)施方面優(yōu)勢突出,但健康服務(wù)水平與西部持平,還有一定的提升空間。西部地區(qū)次之,健康服務(wù)和健康環(huán)境情況良好,健康行為與東部地區(qū)有較大差距,但高于中部地區(qū),在健康設(shè)施和健康效用方面亟待提高。中部地區(qū)總分落后,與東部地區(qū)差距較大,尤其是健康服務(wù)、健康環(huán)境方面落差較大,僅在健康效用方面高于西部地區(qū)。
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